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楚新发布丨稳增长解难题优环境!百日攻坚行动楚雄这样干

来源:大发官网www下载    发布时间:2024-12-04 09:27:44

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  党中央、国务院格外的重视今年经济稳增长工作,习多次强调要坚定不移完成全年经济社会持续健康发展目标任务。省委、省政府于9月14日印发了全省稳增长解难题优环境百日攻坚行动方案,专门召开部署动员会议。从我州情况看,前三季度经济运行总体平稳,虽然经济提高速度高于全省,但需求不足、预期偏弱的问题依然突出,完成全年经济社会持续健康发展目标任务压力持续加大。为进一步坚定信心,抢抓中央一揽子增量政策机遇,难中求进、干中求进,以“越是艰难越向前”的勇气和斗志,冲刺全年目标任务,州政府在制定百日攻坚行动方案的同时,于9月26日召开专题部署会议,对抓好各项攻坚工作进行了全面安排,全州上下形成了全力以赴稳增长、大收官的攻坚合力。

  (一)主要内容。百日攻坚行动共4个大的板块、16个专项行动、50项重点工作任务。一是围绕产业支撑,实施稳住农业基本盘、促进工业提速发展、推动能源产业加快发展、推动建筑业房地产企稳回升、推动重点服务业提质发展和推动文化旅游业加快发展6个专项行动。二是围绕扩大需求,实施抓项目促投资、推动招商引资落地见效、促进消费回暖和抓开放稳外资外贸4个专项行动。三是围绕强化县域、重点国企支撑,实施县市和企业“挑大梁”、州属国有企业担当贡献2个专项行动。四是围绕服务保障,实施优化营商环境和要素保障攻坚2个专项行动。五是围绕民生保障,实施稳就业促增收和防范化解重点领域风险2个专项行动。

  (二)健全完善4项工作机制。为确保“百日攻坚”行动取得实效,健全完善了州政府领导下沉县市指导帮扶经济稳增长、万名干部助企、月度通报会商、跟踪督办和成效评价4项工作机制,确保各项工作取得实效。

  百日攻坚行动实施1个多月来,州委、州政府领导带头下沉县市开展稳增长指导帮扶,各级各部门分行业建立企业帮扶机制,清单化帮企业协调解决了一大批实际困难问题,用实际行动推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。1至9月,全州实现地区生产总值1349.76亿元,同比增长3.6%,经济总量稳居全省第5位,增速居全省第6位。其中,第三产业实现增加值562.36亿元,同比增长7.4%,增速居全省第1位,对经济的贡献率达到87.2%。投资迎难而上,除房地产、综合交通和水利外的固定资产投资同比增长2.3%,其中教育投资提高77.5%、数字化的经济投资提高47.1%。新能源发电项目新增并网424万千瓦,能源工业增加值同比增长11.8%。社会消费品零售总额同比增长2%,增速环比提升0.6个百分点,消费市场稳步回暖。截至目前,州级主要领导带头深入企业帮扶16次,县市党政主要领导深入企业帮扶340次,州级24个行业主管部门开展“三进企业、送政策”427次。同时,在全省率先开展州、县市两级“局长坐诊接诉”28期,接诊企业121户,接诊问题145个,推动解决124个,办结率85.5%。金融支持实体经济力度持续加大,9月末,金融机构人民币贷款余额1619.56亿元,同比增长13.5%,增速居全省第1位。楚雄市经济提高速度达到5.5%,高于全州1.9个百分点,发挥了“挑大梁”作用。民生支出占一般公共预算支出比重76.8%,就业形势总体稳定,各类风险隐患有效防范化解,社会保持和谐稳定。

  在后续60天的攻坚冲刺中,州发展改革委将以咬定青山不放松的精神,抢抓一揽子增量政策机遇,强化统筹协调,全力做好稳增长解难题优环境百日攻坚行动。一是聚焦目标任务。紧紧围绕全年经济社会持续健康发展目标任务,统筹抓好攻坚方案的推进落实,持续巩固增强经济回升向好态势,强化稳存量、扩增量、提质量,为存量企业纾困解难、为新项目落地创造条件,努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是聚焦问题导向。突出重点企业、重点项目、实体经济等重点行业、重点领域,全面排查存在的困难和问题,着力解决制约经济社会持续健康发展的难点堵点问题,扎实推进重点任务落地。三是强化督查问效。认真实施通报会商、跟踪督办和成效评价机制,按照抓工作“三部曲”的要求,细化具体举措、狠抓工作落实,做到政策落地、措施到位、成效凸显。四是扎实做好州发展改革委牵头的6个专项行动。持续加强项目谋划储备、快速推进重点项目建设、开工一批产业项目、加大项目争取力度,积极做好2025年向上争取,扩大产业投资民间投资,全力提速重点项目建设,抓好重点项目要素保障,开展下沉式督导帮扶,切实发挥投资的关键作用。持续加强项目谋划储备,快速推进新能源发电和新型储能项目建设,争取更多项目投产并网形成支撑,推动能源产业加快发展。加快发展交通运输、仓储物流、数字化的经济、科技、金融等服务业,推动重点服务业提质发展。更加主动融入面向南亚东南亚辐射中心建设,加快培育外贸主体,加大外资引进力度,全力发展开放经济。大力推进县域经济高水平质量的发展,加快构建形成各县市奋勇争先、重点优势企业强支撑的新格局。着力优化营商环境,持续开展州、县市“局长坐诊接诉”工作,促进民营经济高质量发展。

  自百日攻坚行动开展以来,州工业和信息化局积极抓好惠企政策宣传落实,加强统筹协调,形成推动工业发展合力,工业经济运行在合理期间。1—9月,除规上工业增加值增速下滑以外,其余工业指标依然保持增长态势。其中,能源以外工业投资提高6.3%,高于全省平均增速7.8个百分点;制造业投资提高4.1%,高于全省平均增速11.6个百分点;工业投资占全省比重为12%,排全省第3位;电信业务总量,互联网和相关服务业,软件和信息技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业等4个指标均排在全省前列,特别是互联网和相关服务业增速达到387.0%,高于全省平均增幅66.4%的320.6个百分点,排名全省第一。

  一是细化落实万名干部助企服务制度。认真落实省委、省政府万名干部助企服务机制,州、县领导和工信系统干部对全州412户规上企业实行全覆盖帮扶,结合开展“三进市场主体”活动,宣传国家、省、州稳增长政策,协调各项惠企政策落实。

  二是进一步抓实服务工业经济发展四项制度。抓实重点产业专班服务制度,落实好包保服务工业经济攻坚制度。对工业经济出现较动的县市、工业增速落后的县市或遇到特殊情况的县市,落实好驻点帮促工业发展制度,及时对工业经济和企业未来的发展、项目推进中发现的问题进行收集、整理,落实好问题清单交办落实制度。

  三是全力推进工业公司大规模设备更新改造。突出抓好隆基10GW单晶硅技改、禄丰龙佰年产6万吨氯化法钛白粉生产线技改扩能、云南东合公司年产1.2万吨高原农产品加工等58个制造业提质增效项目的实施,大力提升优势产业先进产能。

  四是加快推进一批工业项目建设。今年以来全州实施能源以外重大工业“四个一批”项目296个,计划总投资541亿元,宇泽三期20GW拉棒、禄丰隆基年产10GW单晶硅切片技改、武定国钛年产16万吨直流电弧炉冶炼钛渣生产线扩建、云南德胜钒钛钢铁金属生态园、滇中有色再生铜资源循环利用基地建设等重点项目正在加快建设;云南国钛5万吨/年转子级海绵钛、中州禄丰炭材料50万吨/年煅后石油焦生产线建设等重点项目已建成投产,“四个一批”项目完成投资70.9亿元,投资完成率98.5%。

  五是加大市场主体培育力度。积极争取省级中小企业发展专项资金支持我州中小企业转变发展方式与经济转型、优质中小企业培育及中小企业服务平台体系建设,力争培育新增专精特新优质中小企业40户以上、专精特新“小巨人”企业6户、专精特新中小企业达80户、创新型中小企业达130户,推进20户以上企业到省股权交易中心挂牌。截至目前,共争取高水平质量的发展专项资金7165.81万元,促进专精特新中小企业高质量发展。

  下一步,我们将平稳推进州中小企业公共服务平台体系建设,加大规模以上工业公司培育力度,力争全年完成规模以上工业公司培育不低于40户的目标。

  9月26日,中央政治局会议强调,要促进房地产市场止跌回稳。请问楚雄州在百日攻坚行动中,采取了哪些措施促进房地产市场止跌回稳?

  房地产业长期以来都是地方经济发展的重要支柱。近年来,由于疫情和外部因素影响了市场预期,国家及时出台了稳市场、稳预期的系列政策,9月26日,中央政治局会议更是强调,房地产市场要止跌回稳,严控增量、优化存量,抓紧完善土地、财政和金融等政策,加快保交楼、保交房项目施工,使购房群众尽快实现交房交证,圆好人民群众的安居梦。

  一是及时执行上级政策措施。结合我州实际,印发了执行最新金融政策、规划调整、竣工验收、现房销售等具体意见,最近又制定了《楚雄州房地产业助企纾困行动方案》,鼓励县市出台稳市场的相关补贴激励政策,积极活跃市场需求。前三季度,全州房地产实现投资44.92亿元,销售实现9000余套,跌幅持续收窄。

  二是发挥房地产融资协调机制,帮企业解决流动性资金缺口,助力保交房。按照房企融资的贷款条件,深入企业纾困解难,帮企业满足“白名单”条件。今年以来,向金融机构推送的白名单开发项目有6个获得融资授信6.374亿元。下步,还将继续扩大“白名单”覆盖范围,加大问题项目修复,使更多项目获得融资,加快施工进度,保障项目如期交付。

  三是分类施策推动商品房去库存。落实好全省去库存的若干意见,加快构建人、房、地、钱联动新模式,积极组织好房交会,以旧换新、金融支持、送车位补贴等多种方式加大房源促销。我州部分康养旅居地产项目也吸引了川渝等省外群体到楚雄看房选房,楚雄市、南华县、永仁县、元谋县实现环比正增长。

  四是主动宣传推广改善型住房。围绕“好房子”建设,鼓励推行商品房提高设计标准和建造品质,打造高品质住宅;完善优化小区周边教育、医疗、商业等配套功能,持续提升物业服务标准和管理上的水准,不断改善人民群众生活居住环境和品质。

  据了解,在全省稳增长解难题优环境百日攻坚行动部署会议后,楚雄州农业农村部门扎实推进稳住农业基本盘专项行动,2024年前三季度楚雄州农业经济平稳增长,请介绍一下取得了哪些成效?落实百日攻坚行动还要从哪几个方面发力?

  今年以来,全州农业农村系统有效落实省、州2024年逐步推动经济稳进提质政策措施和州委州政府稳增长解难题优环境百日攻坚行动安排,有力推动了农业经济稳中求进、进中提质,全州农业经济总体呈现稳中向好态势。2024年前三季度,全州农林牧渔业总产值412.81亿元,同比增长3.0%,增速高于全省0.1个百分点;第一产业增加值244.44亿元,同比增长2.8%;全州农村居民人均可支配收入13347元,同比增长7.7%,高于全国1.1个百分点,高于全省0.9个百分点;1-9月完成农业固定资产投资149.6亿元,比上年同期增长11.5%,绝对数居全省第1位。

  围绕全年目标任务,落实稳住农业基本盘专项行动,我们将重点抓好以下五个方面的工作:

  一是努力夺取全年粮食丰收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持良田良种良法良机良技“五良”融合,全面落实粮食生产党政同责,巩固提升粮食安全保障水平。一是抢抓天气晴好有利条件,抓好大春作物收获扫尾工作,做到颗粒归仓,确保全年粮食产量稳定在127.8万吨以上。二是抓好秋冬农业开发。推广“烟后+大豆”“烟后+玉米”等粮经协同模式,扎实推进晚秋粮食生产,拓展粮食生产空间。

  二是推动畜牧业稳定增长。全面落实《楚雄州生猪产能调控实施方案》,抓好生猪产能调控,稳定生猪生产;落实好《楚雄州金融支持肉牛肉羊产业高质量发展实施方案(试行)》《楚雄州加快肉牛产业高水平发展若干措施》等系列政策,大力推行“保险+金融”发展模式,加大“信用贷、肉牛贷”支持力度,快速推进肉牛肉羊产业高质量发展。

  三是提升特色农业质量效益。全力发展设施农业,落实好设施农业投资奖补政策,持续推进元谋和姚安国家农业现代化示范区、元谋国家现代农业产业园、姚安、禄丰花卉、奶业和元谋蔬菜国家优势产业集群建设,提升光禄、彩云等5个国家农业产业强镇发展水平,加快建设一批蔬菜、花卉、小浆果高端大棚设施、仓储保鲜和烘干设施;持续做好楚雄州冬早蔬菜、鲜切花等农特产品入京、入沪、入长三角地区等相关工作,全面打通楚雄农业产品营销售卖通道,切实增加农产品产值效益。

  四是夯实农业增长基础。全方面推进27.31万亩高标准农田建设、落实好338万元超长期特别国债支持农业机械报废更新政策;紧盯农业行业列入2024年一、二、三季度开工212个重大产业项目,加大推进力度、解决堵点问题,力争完成更多实物工作量。

  五是做好服务重点企业工作。持续落实领导干部挂钩企业及重点招商项目工作机制和“州级局长坐诊接诉”活动,了解掌握企业和项目的实际的需求和困难,提供政策指导和支持,帮助解决实际问题,促进农业产业的健康发展。

  消费是经济稳步的增长的重要引擎,请介绍一下楚雄州在稳增长解难题优环境百日攻坚行动中怎么样才能做好促进消费回暖相关工作。

  为落实好州委州政府稳增长解难题优环境百日攻坚的决策部署,楚雄州商务系统积极开展促进消费回暖专项行动,以消费品以旧换新工

  作为抓手,逐步扩大政策受益面,促进消费回暖。在楚雄永迪汽车销售服务有限公司参加汽车报废更新补贴活动的市民夏女士说:“我买的这辆比亚迪新能源汽车原价要10万元左右,现在参加汽车报废更新补贴加上旧车报废,给我减了2万多,新车到手价不到8万元,这个政策对我们老百姓太好了。”截至目前,楚雄州家电家居以旧换新发放补贴13730单,补贴金额1067.22万元,带动消费5750.64万元。汽车报废更新发放补贴978单,补贴金额1719万元,带动消费9600万元。

  下步工作中,我们将抢抓“双十一”、彝族年等促消费黄金期,积极组织并且开展消费品以旧换新进社区、进企业、进机关、进农村专题活动,充分挖掘释放消费潜力,推动消费品以旧换新取得更大成效。一是聚焦全员宣传,逐步扩大政策知晓面。加大政策宣传力度,用好政府门户网站等宣传平台,及时来更新转发消费品以旧换新政策文件,供消费者查阅。同时通过楚雄新闻、楚雄发布、云南楚雄网、楚雄日报等媒体平台,刊播、转载消费品以旧换新相关新闻,向众多购买的人宣传解读消费品以旧换新最新政策。二是及时梳理汇总,强化政策供给。落实各级补贴政策,对消费的人购买2级及以上能效或水效标准的34类家电家居产品给予产品最终销售价格15%—20%的补贴。对个人消费者报废合乎条件旧车并购买纳入工业与信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,给予15000至20000元的补贴。对个人消费者转让本人名下云南号牌旧车,并在云南省内购买新车的,给予5000至20000元的补贴。对个人消费的人在云南省注销本人名下云南号牌电瓶车,并在云南省购买符合《电瓶车安全技术规范》及以上标准的电瓶车新车给予每辆500元补贴。三是强化政企联动,叠加促销优惠。在国家消费品以旧换新政策基础上,鼓励州内商贸企业累加优惠措施,提升群众消费积极性。指导州内汽车销售企业针对不一样的车型,推出现金补贴、保险补贴等“1+N”政策叠加“福利套餐”。联合中国石油楚雄销售分公司开展“你买车·我送油”汽车成品油联动促消费活动,消费的人在享受政府补贴基础上,可向中石油申请2000元优惠券包。

  楚雄州聚焦稳增长、解难题、优环境,锚定年初确定的各项目标任务,实施《楚雄州2024年“旅游+”与“+旅游”专项行动方案》,全力冲刺60天,推动文化旅游业加快发展,主要采取了以下措施:

  一是强力推动重点项目建设。紧盯国家、省文化旅游产业政策和投资导向,积极谋划具有支撑性、引领性的新项目、好项目,重点抓好禄丰侏罗纪文化旅游产业园、姚安光禄古镇农旅融合发展项目等省、州重点项目以及季度新开工项目实施推进。

  二是强力推动招商引资。在州委、州政府主要领导的亲自带领下,州县同时联动,1-10月,赴北京、上海、广州等地招商9次。全州签约文旅项目12个,总投资10.58亿元;在谈项目9个,总投资29.4亿元,下步我们将持续推进项目尽早落地开工。

  三是强力推动健全机制。持续用活用好专班推进、重大文旅项目建设要素保障、项目挂包、关键时间节点调度、主动服务指导等好机制好做法,全力抓好市场主体培育,全力做好领导挂包联系服务县市、重点项目、重点文旅企业。深入实施旅游业高水平发展“十大工程”,推动文旅产业在项目建设“跑”起来、发展势头“热”起来。

  四是做精做优做强重点业态。全面贯彻落实全省旅游高水平质量的发展大会精神,大力培育生态旅游、旅居品牌等8大业态,武定县己衣大裂谷景区获评全国探险旅游精品景区;云南·火舞狂欢乐游楚雄之旅成功获文化和旅游部推荐为全国乡村旅游精品线路;元谋县元马镇城镇旅居入选全省旅居业发展示范推广案例,“21℃暖冬旅居”、永仁方山景区等持续火爆;大姚三潭瀑布景区感受不一样的体验。

  五是强力推动融合发展。聚焦旅游服务产品创新、业态创新、模式创新,积极地推进“旅游+”“+旅游”融合发展,加快创新文化旅游体验新场景,持续办好节庆文化,引领“云南人游楚雄”“楚雄人游楚雄”蒸蒸日上。今年国庆期间,全州推出45项各具特色的节庆活动,为广大人民群众和远道而来的游客提供更多美好假日体验,国庆期间,全州共接待游客178.6万人次,同比增长1.75%;实现旅游花费17.73亿元,同比增长22.4%。2024年1-9月,全州累计接待游客4978.74万人次,同比增长2.64%;实现旅游花费509.74亿元,同比增长10.56%。

  绿水青山-养眼,清新空气-养肺,地热温泉-养身,冬日暖阳-养心,生态美食-养胃,这里有暖阳、有温泉、有美食,深呼吸、静心灵、慢生活,旅居云南,来楚雄就对了!

  为落实好州委州政府稳增长解难题优环境百日攻坚的决策部署,着力推动能源产业高水平质量的发展。楚雄州到目前获批可建新能源装机规模为1236万千瓦,居全省第一。累计新增并网新能源装机容量714万千瓦,其中,今年1—9月,新增并网装机容量424万千瓦,均位列全省第一。煤炭生产完成85.77万吨,电煤保供完成33.5万吨,完成省下达计划任务的74.4%。1—9月,楚雄州能源工业增加值增长11.8%,拉动规上工业增加值增长2.3个百分点,对规上工业的贡献率达68.3%。同时,楚雄州能源发展取得了一系列新的突破:云南500千伏楚雄北部光伏接入系统工程于上半年建成投运,是全省首个承担新能源电站送出消纳的变电站工程建设项目,接入500千伏光辉变电站的超过300万千瓦新能源电站正有序并网投产;永仁县300兆瓦/600兆瓦时锂离子电池储能示范项目于8月实现投产,是全省首个开工、首个投运的集享新型储能项目;全省第二座120万千瓦禄丰抽水蓄能电站项目正抓紧推进。在下步攻坚行动中我们将重点抓好以下3项工作:

  一是着力加大项目争取力度。紧紧围绕到“十四五”末绿色能源装机规模达到2000万千瓦的发展目标,结合新能源发展布局、要素保障、并网送出、负荷消纳等因素,积极抢抓新能源发展政策窗口期,精准谋划申报“十四五”后续新能源项目,全力争取省级支持。

  二是着力加强电网建设。积极争取云南电网公司的全力支持,快速推进500千伏光辉变电站二期扩建工程前期工作,加快500千伏鹿城变电站扩建工程、500千伏和平变电站扩建工程、220千伏查姆(大庄)输变电工程、220千伏光禄输变电工程等一批新能源配套接网工程及配网建设,支撑新能源就地消纳和送出。

  三是积极推动新型储能发展。结合绿色能源资源开发实际,聚焦“稳步推动电源侧储能、优化布局电网侧储能、积极鼓励用户侧储能、多元化创新储能发展和协同延伸储能产业链”五大重点,结合区域电网和新能源发展实际,重点争取全钒液流、压缩空气、热储能等多种技术路线的新型储能项目落地楚雄,同步加快推进抽水蓄能、燃气发电等调节性资源建设,特别是计划总投资35亿元的楚雄燃气发电项目通过省级组织开展优选评议并对结果完成公示,力争年内开工建设,将成为全省第一个开工建设的天然气发电站。


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